Thông tư được ban hành nhằm cụ thể hóa Thông báo kết luận số 81/TB-TW ngày 18/7/2025 của Bộ Chính trị về chủ trương xây dựng trường học cho các xã biên giới. Trong đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tham mưu, bổ sung loại hình trường phổ thông nội trú vào Điều 61, bổ sung đối tượng người học ở xã biên giới vào Điều 85 của Luật Giáo dục 2019.
Trước đó, ngày 04/3/2026, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 12/2026/TT-BGDĐT ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường phổ thông nội trú.
Nghị định 188 quy định cụ thể mức hưởng chính sách đối với học sinh, đối với trường phổ thông nội trú, phê duyệt học sinh hưởng chính sách, quy trình tổ chức cấp phát gạo cho học sinh, nguồn kinh phí thực hiện chính sách và quy trình lập, phân bổ dự toán, quản lý, quyết toán kinh phí thực hiện chính sách.
Đối tượng áp dụng của Nghị định là học sinh học tại các trường phổ thông nội trú và trường phổ thông nội trú tại các xã biên giới đất liền; học sinh nước láng giềng học tại trường phổ thông nội trú hưởng chính sách theo các thỏa thuận hợp tác song phương và theo quy định của pháp luật.
Theo Nghị định, mỗi học sinh bán trú buổi trưa được hỗ trợ tiền ăn trưa mỗi tháng là 450.000 đồng và được hưởng không quá 9 tháng/năm học; mỗi học sinh nội trú được hỗ trợ tiền ăn mỗi tháng là 1.170.000 đồng và được hưởng không quá 9 tháng/năm học.
Mỗi học sinh bán trú buổi trưa được hỗ trợ mỗi tháng 8 kg gạo và được hưởng không quá 9 tháng/năm học; mỗi học sinh nội trú được hỗ trợ mỗi tháng 15 kg gạo và được hưởng không quá 9 tháng/năm học.
Mỗi năm học, học sinh trường phổ thông nội trú được hỗ trợ tiền mua 2 bộ quần áo đồng phục và học phẩm gồm: Vở, giấy, bút và các dụng cụ học tập khác với mức kinh phí là 2.050.000 đồng/học sinh.
Mỗi cấp học, học sinh nội trú được cấp một lần bằng hiện vật gồm: Chăn, màn và các đồ dùng cá nhân khác với mức kinh phí là 2.050.000 đồng/học sinh.
Học sinh lớp 1 là người dân tộc thiểu số có học tiếng Việt trước khi vào học chương trình lớp 1 thì được hưởng thêm 1 tháng chính sách hỗ trợ tiền ăn và hỗ trợ gạo.
Đối với trường phổ thông nội trú, Nghị định quy định trường phổ thông nội trú, được Nhà nước ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học đồng bộ, hiện đại, đầy đủ công năng phục vụ việc học tập, rèn luyện thể chất, văn hóa, văn nghệ, bồi dưỡng lý tưởng, đạo đức, lòng yêu nước và các điều kiện sinh hoạt, đảm bảo tuyệt đối an toàn, đáp ứng điều kiện cơ sở vật chất quy định trong quy chế tổ chức và hoạt động của trường phổ thông nội trú, tiêu chuẩn cơ sở vật chất trường phổ thông và Nghị định của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục.
Trường phổ thông nội trú được cấp kinh phí để vận hành, bảo trì công trình, máy móc thiết bị, duy trì hoạt động thường xuyên đảm bảo ổn định, lâu dài với mức 100.000 đồng/1 học sinh/tháng và được hưởng không quá 9 tháng/năm học.
Ngoài kinh phí được cấp cho hoạt động thường xuyên theo quy định áp dụng đối với trường phổ thông trên cùng địa bàn xã do cấp có thẩm quyền phê duyệt, trường phổ thông nội trú còn được cấp kinh phí thực hiện nhiệm vụ của trường chuyên biệt như: Kinh phí tổ chức khám sức khỏe hằng năm cho học sinh, lập tủ thuốc dùng chung, mua các loại thuốc thông thường; kinh phí để tổ chức hoạt động giáo dục đặc thù, văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao và mua sắm, bổ sung dụng cụ, thiết bị phục vụ cho các hoạt động của học sinh; kinh phí mua sắm, bổ sung, sửa chữa dụng cụ nhà ăn, nhà bếp; kinh phí làm thẻ học sinh và phù hiệu cá nhân, công tác tuyển sinh đầu cấp, thi tốt nghiệp, thi cuối khóa; tiền điện, nước phục vụ học tập và sinh hoạt, kinh phí phục vụ nấu ăn, kinh phí thực hiện quản lý học sinh ngoài giờ lên lớp đối với học sinh nội trú.
Theo Nghị định, việc phê duyệt học sinh nội trú, học sinh bán trú buổi trưa được thực hiện trong kỳ tuyển sinh của trường phổ thông nội trú và học sinh được hưởng chính sách đến hết cấp học. Trường hợp học sinh tự nguyện thôi hưởng chính sách thì cha, mẹ, người giám hộ có trách nhiệm thông báo với nhà trường bằng văn bản.
Số lượng học sinh được hưởng chính sách học sinh nội trú phải phù hợp các điều kiện bảo đảm chất lượng của nhà trường, phù hợp với thực tiễn khó khăn về địa hình và khoảng cách địa lý của địa phương và thực hiện theo chỉ tiêu học sinh nội trú của mỗi trường được phê duyệt trong kế hoạch tuyển sinh hàng năm.
Nghị định quy định rất cụ thể quy trình tổ chức cấp phát gạo cho học sinh, từ xây dựng kế hoạch, báo cáo nhu cầu của địa phương, quyết định xuất hỗ trợ gạo của Bộ Tài chính, cho tới phương thức vận chuyển, giao nhận, thời gian giao nhận, quản lý xuất cấp và sử dụng gạo hỗ trợ học sinh, chất lượng gạo xuất và công tác quản lý chất lượng gạo…
Nghị định giao trách nhiệm cụ thể cho các Bộ, ngành; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; trường phổ thông nội trú xã biên giới.
Trong đó, giao Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan chỉ đạo các địa phương triển khai thực hiện các nội dung quy định tại Nghị định; tổ chức, chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện các chính sách quy định tại Nghị định này. Thực hiện chế độ báo cáo của cơ quan quản lý nhà nước theo quy định của Chính phủ.
Bộ Tài chính bảo đảm nguồn ngân sách nhà nước thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này theo quy định về phân cấp quản lý ngân sách hiện hành. Đồng thời, cấp gạo dự trữ quốc gia hỗ trợ học sinh trên cơ sở đề nghị của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bảo đảm phù hợp với thời gian và sự tăng, giảm số lượng học sinh thụ hưởng chính sách trong mỗi học kỳ của năm học; báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả xuất cấp gạo dự trữ quốc gia theo quy định.
Trường phổ thông nội trú được thành lập tại các xã biên giới dành cho học sinh trong độ tuổi quy định theo từng cấp học, thuộc gia đình thường trú tại các xã biên giới, nhằm mục tiêu nâng cao dân trí, tạo nguồn đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho vùng biên giới. Các chính sách dành cho học sinh trường phổ thông nội trú và trường phổ thông nội trú tại các xã biên giới đất liền được ban hành góp phần hiện thực hoá chủ trương Đảng, Nhà nước chăm lo cho người dân ở khu vực biên giới, góp phần củng cố an ninh quốc gia.
